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彭书记关于传达省交投企业党委中心组(扩大)学习 会暨落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会 会议精神的讲话

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821日下午,省交投企业党委组织召开了党委中心组(扩大)学习会,会上祝向军常务副总经理传达了省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见。交投企业纪委书记张庆同志就企业纪检半年工作做了报告。企业党委书记、董事长张嗣义同志就落实“两个责任”作了重要讲话。会议由龙传华总经理主持。下面,我就会上领导的讲话精神做一下传达,并和大家一起学习。

张董事长十分重视党风廉政建设工作,他强调落实党风廉政建设工作是当前形势的要求,要把落实“两个责任”作为当前各子企业党委和纪委的主要政治任务抓严抓实,企业各位副总作为党委委员,要把党风清廉建设作为主要政治任务来抓。交投企业承担着湖北省主要交通工程建设,涉及资金上百亿,是高危、风险点最多的区域,因此大家更要将党风廉政建设常态化、长期化。

他指出,党风要抓好,党委的主体责任必须到位,这是党风廉政建设的保障。抓好“两责”落实工作,首先要“明”,就是党委、党委书记、纪委书记各自要办的事,总结一下就是“565”,要明确。第一个“5”是要求党委要负起“五大责任”,即加强组织领导、选好用好干部、加强和改进作风建设、从源头上防治腐败以及领导和支撑执纪执法工作;所谓“6”是党委书记的“六大责任”,就是要加强研究部署、准确把握廉政状况、大力支撑纪委工作、高度重视廉政教育、带头开展检查考核以及做清廉从政的表率;最后一个“5”是指纪委的“五大责任”,就要协助党委落实主体责任、维护党的纪律、推进作风建设、查处违纪违法案件以及强化党内监督。具体要求如何,刚才岳总领学省委文件的时候,已经讲得非常明确了,这里我就不再赘述。第二个是“清”,主体责任就是主体责任,第一责任就是第一责任,监督责任就是监督责任。不能用集体责任取代第一责任,也不能用纪委的监督责任来取代党委的主体责任,很清楚。第三个就是“严”。工作的标准高,工作的要求严。同志们一定认识到一个核心问题,就是要问责。具体到大家商贸物流企业,就是党委要向党支部问责,向党委委员问责。各个党支部、各个部门对存在的问题要报告、要查询、要约谈,要查处。

张董事长要求要围绕“两个必须”来抓落实:一是必须履职,就是在其位、担其责、履其职。企业领导班子成员、各部门负责人必须明确责任,然后履行责任。必须履职是前提,这是我常常跟同志们讲的“想干事”,就是党性的问题。再一个是履职能力,光有党性干不了事,也不行,必须提高履职能力,确保工作到位,就是我经常说的“能干事”。再次是围绕必须履职,要建立健全制度规定,制度是基础。要建立党委主体责任怎么履行、书记的第一责任怎么履职,要形成制度规定,这是如何“干成事”的问题。大会小会上我经常讲,大事要报告,小事要多通气。各位部长要有这样的工作意识:一定要多报告、多请示,不仅要向分管领导请示报告,遇到重大事项也要向主要领导请示汇报,这是大家作为国有企业必须要树立的意识。二是必须问责。问责是保障。作为党委书记,我要对党委班子成员负第一责任,对各党支部负第二责任。党支部书记就要对自己的党支部负第一责任,要一级一级抓,将责任落实到位,监管到位。问责的第二个方面是检查工作,不合格,就要采取相应措施。“八项规定”是一个节点,查出来是“八项规定”以前的,按以前的问责;查出来是“八项规定”之后到今天这个会议的,按这个节点问责;是今天这个会议以后的,就要严肃处理,毫不姑息。大家企业也是如此。

会上,交投企业纪委书记张庆同志作了题为《落实“两个责任” 扎实推进“三转” 为湖北交投科学发展跨越发展提供有力支撑》的报告。他指出企业上半年纪检工作的做法和成效是比较可取的,主要有:一是以“两个责任”为主线,严格落实党风清廉建设责任制;二是以作风建设为根本,深入贯彻落实中央八项规定和省委六条意见;三是以监督惩处为手段,持续推进惩防体系建设;四是以教育宣传为引导,不断提升清低价值理念;五是以升级增效为目标,全面推进绩效管理和效能监察;六是以改革创新为动力,大力加强纪检队伍自身建设。会上我代表企业党委就“两则三转”工作做了交流发言,这是对大家企业党风清廉建设工作和纪检监察工作的充分肯定,希翼大家再接再厉,继续保持,发扬下去。大家商贸物流企业纪检工作以及其他工作干得好,能干成事、不出事,这是塑造企业和企业党委良好形象的重要途径,大家不能轻视。

同时,张庆书记对下半年的工作做出了安排部署,主要有五个方面:一是要认清形势,坚定深入推进党风清廉建设和反腐败斗争的信心与决心。同志们必须看到,不论是中央还是交投企业党委,都将党风清廉建设和反腐败工作提到了前所未有的重视程度,古人有“刑不上大夫”的传统,但是十八大以来,就通报的违法违纪案件来看,党中央是老虎苍蝇一起打,大老虎都打了,更何况小苍蝇?作为大家商贸物流企业,处于这个高危、高风险区域中,这也是形势所迫、职责所系、发展所需。大家必须拿出壮士断腕、刮骨疗毒的勇气,心怀高度的责任感,敬畏党纪国法,将这项工作抓紧抓实。二是要厘清“两个责任”,确保党风清廉建设责任制有效落实。大家不仅要切实增强落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉,还要准确把握“两个责任”的科学内涵,这样才能把“两个责任”真正落到实处。党委的主体责任是前提,纪委的监督责任是保障,二者相互依存、相互促进、缺一不可。党委的主体责任,刚才我已经讲过,是五点,从横向来看,包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人(也就是我)的第一责任、分管领导班子成员责任及各有关部门的具体责任。从纵向来看,就是各个党支部向企业党委负责,一级一级抓、层层抓落实。所以各个党支部在这当中是起到了桥梁和纽带的作用,上对企业党委负责,下要把工作深入支部和部门,具体到个人。各个部门要支撑支部书记的工作,支部书记也要大胆开展工作。大家一定要认识到自己肩上的担子,要抓好抓紧各个支部、各自部门的党风清廉建设工作,不能出任何问题,因为大家企业负责的是主材供应,一出就可能是大问题,所以一定要防微杜渐,防患于未然。三是坚决纠正“四风”,确保作风建设常态化、长效化。开弓没有回头箭,纠正“四风”也绝非一朝一夕之功,不可能一蹴而就、一劳永逸,同志们要做好打持久战的准备。就企业内部而言,同志们对解决“四风”问题的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性的认识还有待提高,不能心存侥幸,持应付或者观望的心理。作风建设,重在落实,贵在坚持,一定要常抓不懈、紧抓不松;四是扎实推进“三转”,确保监督执纪问责落到实处。要做到“三个转变”:第一个是加快转变职能,聚焦主责主业。具体到大家企业,就是企业纪委要突出主业、明确主责、加强主力,各位部长和支部书记一定要学会“弹钢琴”,要充分发挥主观能动性,要站高、看远、思多。要进一步聚焦党风清廉建设和反腐败的任务,要进一步强化监督、执纪、问责,上个月,企业调整了纪检监督员,还有今天参会的纪委委员,你们一定要加强监督,要负起责任,履行好自己的职责。第二个是转变工作方式,增强监督实效。这就要求大家在座的同志,对于党员职工尤其是自己分管的、自己支部或者本部门成员身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题要及时约谈、函询、诫勉。经常敲警钟,让他们不犯大错误、不出事,这才是大家保护干部、爱护职工的体现。第三个是切实转变作风,强化内部监督。随着纪检监察工作责任的加大和地位的提升,对纪检监察干部能力、作风、素质的要求也必然越来越高,正所谓“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”,所以,企业纪委和纪检监督员必须牢固树立“正人先正己”的意识,将自身建设抓得紧而又紧,按照“严、细、深、实”的要求,念好“紧箍咒”,防止“灯下黑”;五是继续加强惩防体系建设,扎实做好各项基础性工作。我认为,主要有四个方面:第一是要继续坚持抓好清廉教育工作,这主要是从思想意识层面加以预防。大家每年举办的党风清廉宣教月、发放清廉书籍、组织学习或者召开相关会议,都是清廉教育工作的体现,从目前看,企业没有出现腐败案件,成效还是不错的。但这并不代表大家就可以懈怠,就能高枕无忧。在教育工作和思想理念层面,清廉信念教育、党风党纪教育、从业道德教育必须枕戈待旦,同时要加强针对性、提高时效性、增强创新性。第二个是要进一步加大监督检查力度。大家不仅要接受交投企业的检查,也要自查。要确保情为民所系、权为民所用、利为民所谋,这个“民”就是企业全体职工,不能中饱私囊。要继续坚持“三重一大”集体决策,并加强对决策制度实行情况的监督检查。要加强对企业重点任务实行情况的监督检查,坚持用制度管权、管事、管人,确保监督机制常态运行。第三是保持惩治腐败高压态势。大家是国有企业,一旦发生腐败案件,侵害的就是国有资产,损害的就是国家利益。所以一定要形成腐败零容忍、出重拳的高压态势,形成不想腐、不能腐、不敢腐的从业环境。第四是持续抓好效能监察工作,对企业重大经营、采购、招投标等活动,以及重大人事任免,要全程参与监督,确保公开、公正、公平。

最后,我再强调三点:一是一定要提高认识,要重视党风清廉建设工作,要树立监督和被监督的意识。同志们,这并不是一句空话,思想认识不到位,工作就无法深入持久得开展下去,更不能取得良好的成效。只有支部书记、部门负责人、领导班子成员真真正正从思想意识上重视了,才能抓好各个支部、各个部门,乃至整个企业的党风清廉建设工作,才能促成企业清廉从业的整体氛围,进而为企业转型发展保驾护航。二是生产经营和党风清廉建设工作两手抓、两手都要硬。这二者相辅相成,不能厚此薄彼。只偏重抓业务,忽视党风清廉建设工作,长此以往,那肯定要出事,并且会出大事,反过来会影响生产经营工作;当然,也不能不顾业务,全部精力投到抓党风清廉建设上面,这样就顾此失彼了,业务上不去,企业生产经营任务完不成,经济发展、企业运转就会受到影响,那何谈其他工作呢?所以,各个党支部,支部书记一定要负起主体责任,所属的纪检监督员要负起监督责任,要明确“共性”任务,突出“个性”任务,促成党、纪齐抓共管的二元模式,多措并举,做到双管齐下。三是继续加强作风建设。要做到作风建设永远在路上,只有起点,没有终点。在这里,我要对企业班子成员、纪委委员和纪检监督员提出要求,工作要不折不扣地完成,要坚决落实、坚决完成。企业个别部门和个人仍然有工作作风不够硬、工作不深入、不细致的现象,大家每位同志都要反思。工作上不能拖泥带水,不能前怕狼后怕虎,更不能有等、拖、靠的思想,要形成过硬的工作作风,坚决落实完成工作任务,要有重要紧急工作“不过夜”的觉悟。尤其是收款工作,必须剔除“懒惰”思想,要把收款问题作为作风建设的重要部分,通力协作,按时按计划规定、保质保量的完成。这是对大家工作作风建设最有力的鉴定。同时,尤要弘扬我党的优良传统,坚决纠正“四风”。作风建设要抓具体,不能泛泛而谈;要抓到底,不能半途而废;要抓节点,不能放过典型,并且要以制度的刚性和纪律的硬性约束保证作风建设常态化、长效化。

同志们,党风清廉建设,只有进行时,没有完成时。大家一定要坚持原则、恪守规矩,按党纪国法办事、按规章制度办事;要堂堂正正做人,干干净净做事,以防腐倡廉的新成效,在企业转型发展的征途中铸就新业绩,创造新辉煌。
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